龙志回到北疆，安排好了家眷，就给皇帝上书，就说，北方匈奴越来越强大，隐隐有1oo万人的骑兵，时刻有进攻大隋的迹象。 因此，必须有很好的防御工事，而最好的防御工事，就是修建一个容纳几百万人的城市，还有长达数百公里的城墙。龙志并在给皇帝的奏折中，还设计图纸都画好了，正是在边关要塞上，有一个长月5o公里的开阔地带，正好修建一座城市。这是第一，第二就是恳请皇上把内地移民北疆，实行军屯。