战国一直有分疆裂土以求人才的说法。

秦国变法后,加强了中央集权,哪怕有人获得过“分疆裂土”的机会，可他们能够得到的只是封邑内的税收，任何法令仍旧都要按照国家统一颁布实施，甚至，这种恩赐是不可延续的。

人死了，恩赏也就结束了。

秦国当地尚且有贪心不足期盼能够千秋万世享受封地内财富的人存在，更何况从小生长环境就与秦国不同的其他六国的人才呢？

而不肯分疆裂土酬