，但是五影却认为鸣人应该称大名，而且鸣人如果称号成为火影，那么对其他村子以后再治理上难免会出现失衡。

最后，双方一人退了一步，鸣人的称号称为神影，五影的称号不变，国家采用联邦制，五大忍村建立五省，自行征伐五大国故土上的割据势力，但是不能侵略弱小的国家，如果弱国主动投诚可以接受，等到大陆整合完毕后，各忍村负责治理本省的一切事物，每年十月在首都进行会谈。

各省的领袖采用培养制和选举