禹城，议事厅中。

以邓俊良为首的诸多范阳行政吏员，齐聚在这里，神色沉重，一筹莫展，忙碌急速发展的范阳府，终于遇到了坎坷。

刘延栋汇报了各地开垦荒田的总体情况，总的来说就是缺少短，生产工具缺，乡民少，时间短，刘峰的匠作营，全力开工，也将将够提供整个范阳府的生产工具，但匠作营还有其他任务，还是无法全面提供生产工具；而三郡各地乡民，因战乱死伤难逃者甚众，乡民缺少，即使刘峰的土