国家是鼓励的，只要你有胆量，你就可以从信用社借钱，借出钱来之后就开煤窑，挖煤，挖出来就可以卖走，卖了就可以赚钱，就可以雇佣更多的工人来挖煤。

但是，这都是要正规手续的。

国家的资源是不能随便开采的，挖煤需要审批，需要各种手续，当这些手续上齐了之后，就需要给国家交税，也就是说，一部分收入，还是要给国家的。

对于渴望致富的某些人来说，给国家上缴是绝对不乐意的，所以，