大司农——主管大汉朝的财政，在九卿中也算是实权人物。

但那是之前的大汉朝，现在的大汉，国库里面一粒米都没有，大司农就是一个摆设。

每年各地的赋税，也都收不上来，都是被下面的各个诸侯牢牢把控着。

现在朝廷的大司农，形同虚设，不过就是一个象征。

廷尉、少府等其他九卿，也基本都是无所事事。

即使有事，也轮不到他们插手。

让刘备当任大司农