佶也想玩平衡，让蔡京几起几落，扶植新人来取代这位用事几十年的老公相。但是越是这样做越是让朝局更加紊各党争斗得不可开，让赵佶已经深深觉得麻烦。

自从北伐幽云以来，又引出了一大堆麻烦事情，最后不得不将蔡京扶起来安定局面，但是原来在蔡京面前俯贴耳的人物已经也有了实力，蔡京复位之后朝局已经近乎瘫痪，大宋行政体系已经谈不上照制度运行，只是看主事之人力量对比，才看一件事推行得下去，大家只有一个目标，