后，在野派希望通过支持V国对N国的开战，来打现政府的脸，尤其是阻止最高长官的连任。

正因为这种错综复杂的政冶局面，才使得最高长官决定暗中支持范建明。

艾琳娜得到最高长官的授权之后，这才敢利用出访的机会，与农烈直接交谈成立联邦共和国的事情。

农烈与N国最高长官联系之后，在欢迎艾琳娜的宴会中，艾琳娜甚至告诉农烈，只要建立了联邦共和国，一旦V国入侵，西方不会坐视不管。