年年初，一场灾难性的暴风雨袭击了玻利维亚沿海地区，给国家和人民造成了巨大的损失，然而灾后重建需要大量的金钱，给政府造成了很大的困难，为此，玻利维亚决定向国内的外国企业增加税收，其中之一就是英国和智利合办的一家硝石公司，这引起了他们的极大不满，双方进行了多次谈判，都以失败而告终。

这家硝石公司位于玻利维亚、秘鲁、智利三方交界处，智利只占有极小的一部分，但他有英国人的支持却拥有整个硝石矿的采