列威廉更不愿了，因为他只有通商权利，美国政府只给他100海军陆战队防卫租界，除此之外根本无兵可派，再加上美国总统大选在即，还有被南北双方废奴问题纠缠的詹姆斯更无暇理会东方之事，更别说出兵了。但英法二国本来就对自己不费一兵一卒获得利益颇有微词，在租界处处排挤美国商人，如果此次不答应保不准二国会怂恿清国将自己踢出东方。

卜鲁斯说道：“此时我等已经商量过，将由列威廉公使招募美国军人帮