但江南置换案不能再拖了，用云南换江南，怎么看都对大清有百利，云南那地方，经过了十几年的杜文秀回人叛乱，期间夹杂着大瘟疫，人口锐减不说，英夷、法夷都想在哪里进行动作，大清管着云南，迟早都要出事，不如给了明国，让他们跟英夷、法夷在云南相争，大清好坐收渔人之利。

而且不跟大明达成协议，目前看来，曾国藩想打下天京，一举剪除太平军余孽也很难，天下汹汹，陕甘回乱尚未平息，左宗棠在哪里打的也很辛苦，