可是清政府严格执行防边政策，第一是不太愿意让灾民流动，从而变成流民，明末镇压农民起义失败，就是因为始终无法组织流民移动，第二则是清王朝执行的禁边政策，他们担心汉人进入东北，会占据满人的龙兴之地，让将来失去江山的满人无处可去，入关两百年，满人高层始终没有将自己当成这个国家的一份子，只是把自己当成是征服者。

显然大明政府打破了清王朝的政策，正在将大量的难民迁往东北，李提摩太不管政