等职，人事部独立于任何军事机构，直接向皇帝负责。旅级以上军官，必须经过皇帝同意，旅级一下军官，人事部可以自己决定。

财务部负责编审预算以及批复经费等，财务部则受户部管制，但拥有直接向皇帝请示的权力，必要时候可以请求皇帝干涉户部拨款问题，防止发生西方国家常见的文官政府对軍队的压制和敌视，更防止出现中国式的文官集团利用财务压迫武将情况。

軍队改革总纲编制完成，朱敬伦批准之后，接着就