办不好的原因很简单，不想办。

不想办的原因很简单，不想担责任。

朱敬伦在联保的公约上签字具名，本身就有拉拢乡绅的意图，其他异地为官的县令却没有这种想法，他们只希望群体性事件赶快过去，太多乡勇围拢县城，名曰保家守土，可少不了滋扰百姓的事情，而这时候还不敢捉拿问罪，弄不好得打起来，真打起来了，那些县吏，可不是乡勇的对手。

所以这些县令是很想让事件赶紧过去的，但又万万不