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但是，苏联却在暗中支持外蒙古的dú lì，在外蒙古驻有大量军队，扶持亲苏联的苏赫?巴托尔和乔巴山，成立蒙古人民革命党，成立“蒙古人民共和国”，定都库伦，后改名为乌兰巴托，仿造苏联制度，制定宪法，民国十九年（一九二八年），外蒙古发生大规模反对dú lì并要求回归祖国的统一进步运动，苏联以“平叛”为由进军外蒙古进行血腥镇压，整个外蒙古血流成河，也为苏联军队在外蒙古的事实存在，找到了借