还不多，所以也没有必要去设立那么多的政府机构。

而中俄停战之后，驻扎在前线的百万大军却并没有回来，而是原地休整。这封电报则是命令将第一集团军中第二军，第八军两个军，第二集团军中第九，第十两个军，第三集团军中的第十六，第十八两个军，共计六个军，五十五万余人调回本土进行休整，除此之外，也将会从本土调集五个预备役军前去顶替调回来的这六个军。

并且对外宣称，未来一年内，会将前线的部队轮