基础，能不能真正转化为硬实力还要看统治阶层的智慧和勇力，冷兵器朝代，战马就是最重要的战略资源，而贫穷的游牧民族全民皆兵，威胁不可小视。百万匈奴人就能让人口两千万的汉朝疲于奔命，后世的游牧民族也没少欺负中原的农耕民族，蒙古人、满人还在中原建立了王朝。

假如天子真的平定凉州，翻盘的可能性并非没有。

为天子出此计的刘晔是个奇才，以退为进，以攻为守，愣是从不可能中找到了一丝可能，正中孙