中的计划。

但上苍似乎不打算给他们这个机会，刚刚稳定下来，开始屯田，兴建木学堂，推行新政，去年就来了一场大雨，今年接着又大旱，关中本来就没什么积储，根本经不起这样的折腾，人口外逃几乎成为必然。没有了人口，朝廷靠什么发展？

要想稳住局面，避免大量户口损耗，最好的办法就是抢在人口外逃之前，从外地运粮，缓解灾情，尽可能将人口留在关中。关中人将来还可机会再回来，洛阳人一旦离开关中，再回