南省（波森）和波美拉尼亚省（西普鲁士）等西部土地（不包括旦泽自由市）上的德裔人口。而根据德皇复辟后通过的新《公民法》，德国以外所有的德裔（日耳曼族或与日耳曼同宗血缘）都可以在申请德国国籍同时又保留所居住国的国籍——德意志帝国承认双重国籍。因此生活在波兰的德裔几乎全部申请了德国国籍。

而这些拥有德国国籍的人在波兰人眼中，就是国家安全的隐患。于是在拒绝“墨索里尼方案”的同时，波兰政府就开始执