于某些王朝而言，已经相当于它们由始至终的整个进程了。只是在秦晋看来，如此一个大权旁落，又几度被异族攻陷长安的唐朝，已经生不如死。

“陛下以定乱为由，大封节度使于各地，便宜处置各地军政财权，将来如何收权，所设置的节度使，哪些需要裁撤，哪些必须保留，须裁撤者如何裁撤……诸如此类问题，不知陛下可有定策？”

“这……”

李亨一时语塞，在他看来，节度使乃是持节的使臣，权力均来自