西秦建国之后，赵子良并不把精力都放在军事、对外战争和政事上，实际上他早就在政务上确定了大方向，具体细节和执行自然有政务院去完善和执行，而在军事上，西秦的军事也是随着时间和局势的变化而变化的，

当初西秦的版图只有北庭、粟特、吐火罗，因此西秦军的军队也就维持在十二万左右，后来考虑到既要维持地方稳定，又可能要应付外来的威胁，因此制定了义务兵制度，在全西秦范围内增加了三万左右的义务兵，随