赵子良把行营设在原可萨汗国都城萨曼达尔城内的王宫内，他下令在原可萨汗国的全部领土范围内设立可萨都护府；在原佩切涅格人居住的里海以北、乌拉尔河与伏尔加河之间的广大地域设立亚伊克都护府，分别派遣官员和大将镇守，由于是新设立的都护府，因此在五年之内以军事为主、政事为辅，等五年之后这两个地区区域稳定之后就以政治为主、军事为辅。

奴隶军团暂编为一万人，基本上都是可萨人，赵子良认为这个兵力规