方可以正式颂布实施。这样，主要是为了避免将来出现个别不懂朝政的昏君胡来，从而影响整个大汉的发展。皇帝的政令，通过内阁大臣一起的研讨，可行而行，认为不可行的，就要向皇帝说明其政令不得施行的原因。所谓理不辩不明，皇帝与内阁众臣，本就应该要紧密结合，一起共同为如何更好的治理大汉而奋斗。

同时，反之，内阁成员，也受皇帝控制，因为内阁成员的任命，必须要经得皇帝的同意。并且，内阁所颁发的任何政令，也