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公元前202年，韩信改封为楚王，其都城就是下邳。

汉高祖7年，下邳仍为东海郡治所。

公元72年，汉明帝置下邳国，封子衍为王，领17城，治所于下邳。

东临东海，西至徐州，南过淮阴至安徽嘉山，北达临沂，为下邳疆域最广之时。公元220年，魏建国后沿袭汉时旧制，徐州刺吏治所仍于下邳。

呃，曹魏建国，现在自然还没有的。

不过，从这种种的记述来看