。现下国库空虚，尤其是近几年的天灾*，瘟疫流行，造成多处地方的百姓人口骤减，大部份地区的工、商、农业的发展几乎都处于一个停顿的状态，各方面都减产失收。因此，天下各大州的官府根本就没有一个州郡可以按时按量交纳应交给朝廷的赋税，

国库的钱粮从何来？都是从各地征收的赋税而来，像眼下这样，各地的官府都难以交纳赋税，国库如何不空虚？满朝文武、各地官府官员的奉禄是要保证按时发出去的，朝庭各地的军队，