这边的混乱状况很快引起了众人的注意，刚才难民们还都规规矩矩得排队，怎么只一会就乱了。

“大人，是城里的一伙地痞无赖在闹事，非要领这救济粮。”一名衙役跑过来报告。

周德安也颇为头疼，这帮腌臜无赖，打也打过，骂也骂过，也曾抓进去蹲过牢房，可这帮人就是死性不改，整天游手好闲，又没什么大罪，就算抓进去，顶多关个三五日的就又放出来了。

李策纳闷了，此处这么多官军和衙役，