战时体制下，做出初步有效的应对策略时，黑水已经溢出拉斯维加斯地区了。

对五十一区物质态基地的增援无从着手，特别派遣的神秘专家们没能进入基地内部，就遭遇神秘力量的狙击，狼狈退出者十不足一，其余人等全部被歼灭在基地内外。然而，即便是成功撤退的部分神秘专家，也没能彻底弄清楚五十一区基地内部的情况。

唯一可以相信的，就是新世纪福音正在执行某个庞大的计划，而黑水的泛滥正是其中一个环节。倘