祯说的这个问题也正是张方严所担心的，南直隶与其他行省最大的区别在于，南京有一整套的北京六部的复制机构，这些机构加上地方官署，叠床架屋，事权不明，很多方面的问题谁都能插上一手，谁若是想专断却又是万万不能的，长此以往，整个官场自然是糜烂不堪。

张方严就是知道有这个问题，才迟迟不愿去南京，以至于先在江都收了江北三镇兵马的兵权以后，心里多少有了些底气，这才想着再做筹谋，他看吴祯一副胸有成竹的模样