国的权臣，若是在内阁，那也便是这个首辅做到头了。

所以，体制上的限制，注定了阁权虽重，但却难以统于一人之手，首辅之名虽然好听，却难真正和朝廷七卿比肩。

除此之外，天子虽然依靠内阁减轻政务压力，但是，明显还是更倚重六部。

从品阶上来说，内阁大学士本官五品，却加二品尚书之衔，可见其尊，然而，阁臣加尚书衔，六部尚书则加师保之衔，虽未成定制，但是，至少目前的朝堂之上，单论品阶