清朝入关以后，议政王大臣会议除了亲王、郡王、贝勒以外，贝子及国公一级也能参加议政。另外除了满州八旗的固山额真和大臣，蒙八旗的固山额真及六部的满蒙尚书也可列为议政大臣。顺治十四年，为了增强自己对议政王大臣会议的掌控，顺治又命内大臣、一等侍卫以及各亲王贝勒府的长史也可为议政者。而汉官这边，除了汉军八旗的宁完我、范文程等寥寥可数几人，其余汉官都没资格参加议政会议。说白了，这议政王大臣会议实则就是