新兴分兵时，周士相特意给后营制定了一条行军路线，这条路线完全是避开清军驻守的城池，并且尽可能的是在靠近山区地带行军。为了掩护后营转移，周士相则亲率前营突进肇庆牵制肇庆绿营。

肇庆府辖八县一州，府城所领德庆州和总兵许尔显的兵马及新兴绿营因不知太平军底细都是闭门自守，四会、高要二县绿营则被太平军全歼，东南的广宁，西北的阳江、阳春三县距离太远，当地绿营不可能过来。余下二县恩平和高明早在