谁都知道土改能收获民心，但是在全国统一之前，各省都很难做到这一点，效法柴东亮用土地债券和工业股票赎买，这条路是用金山银海铺出来的，各省养兵的钱都困难，哪里有银子搞土改？如果直接抢了地主和富农的土地分给穷人，又会把地方訾议局和地方官员逼反了，更可能把军队的军官都逼的造反。

湖北是九省通衢，汉口在清末就被称为“东方芝加哥”，富商大贾相当之多，这些财雄势大的财主们也对江淮军入主湖北举双手赞成，