都北京的借口就是为了防止俄国觊觎满蒙，如果一下子丢了蒙古几百万平方公里的土地，对北京政府和袁世凯本人的威望将是个巨大的打击。再过几个月就是参众两院改选的日子，现在宋教仁将同盟会和几个小党派改编成国民党，声势巨大咄咄逼人。一旦整个蒙古全部丢失，必定举国哗然，国民党也势必拿这个作为武器攻击现任政府。但如果出兵蒙疆，则势必会令俄国震怒，且不说和俄国开战，即使是俄国拒绝贷款就有可能令已经初步达成协议的善后