对于一个商业项目而言，谁出钱建设，便由谁来经营管理，并且承担经营风险，以及获得收益，这在后世肯定是不会有争议的。

然而在1994年，民营经济投资这种大型的商业项目，还是极其罕见的事情。

九十年代的大型商业项目，主要还都是政府主导，国资兴建，即便是有企业参与投资，也都是国企。

民营经济投资大型商业项目，是在二十一世纪才逐渐兴盛起来，就比如鼎鼎大名的万达广场，便是