府一个掌管天下政务的集中处理，另外一个掌管圣旨的拟定、诏发、秦律等诸多事务的行事。

而「中书署」则是掌管具体的诸多机构。

如同制造厂、研究所、管理局、以及过往的九卿府衙全都是在中书署下，当然，与其说是中书署管辖这些机构，不如说是这些机构一同构成了「中书署」。

而在扶苏的调令中，也有着许多的人事变动。

东府丞相为李斯、西阁丞相为左歌、中书丞相则为陈珂。