阳城既然要重新扩张、划分，天下安定也已经许多年，蓬来洲的一些实验也已经是较为顺畅，天下也可以正式开始推行你所提出的地方行政区域了。”

嬴政背着手，一边往外走去，一边笑着说道：“如今，蓬来洲有「州」「郡」「县」「乡」三层机构，而大部分的地方最高的却是「郡」，郡虽多，但郡也太大了。”

他冷笑一声：“有些郡守已经觉着自己是一方豪强，隐隐约约想要与地方的人勾结。”

“是时候对