王有守土之责，是掌握一定兵权的，刺史一职最开始便是用来监督这些封王，削藩后，刺史权利大涨，除地方财权和行政权外，还兼任监军一职，每次新的刺史上任，朝廷都会让其独领一军上任，用来制衡地方王侯。

在承平年代，王侯被盯得死死的，税赋减少之下，幸存的王侯子弟都选择了削减兵力，大部分军防其实也在刺史的朝廷军手中。

但如今局势又有不同

如今大晋国力衰弱，外部异国接连入侵，中原内部