不到一刻钟的功夫，一篇近千字的诏文草稿便写完了。

刘据从头到尾看了一遍，赞道，“幼公真乃大才，就按你写的办。”

杜延年写的比刘据想的还要完整清晰，诏令民间举荐贤良饱学之士入京，太子要亲自问查民间疾苦，同时要问策于民。

选人的标准有两个，所谓贤良，要求是那种明国家之大体，通人事之始末，通正言直谏的人，他又加上一条“豪庶民”，也就是有钱的商贾；至于文学之士，则必须要精通经