夫人杨莺儿其实学识方面远超丈夫，她涉猎甚广，对于法律方面也有很多的知识积累。

但她多是囫囵吞枣，一知半解又拙于实务，阅历也浅，需要时间磨炼，更有一个大问题，她忙着生儿育女，同样没有什么时间。

陈衷纪是大忙人，也有才干，且说实在话，对于立法方面的业务知识，他存在严重短板。

其余人等，顶多是一个方面之才，无法担纲系统立法的重任，如刘之凤进士出身，颜常武就觉得他有