对于易知足提交的庞大的海军发展计划，道光心里也十分矛盾，如是允准，朝廷没有足够的财力支持，不允，筹建海军又有什么意义？诚如潘世恩所说，不建立足以与西洋海上强国对抗的海军舰队，如何能够防守海疆？

他隐隐觉的，易知足提交这个庞大的海军发展计划根本就是在试探朝廷的态度，其实他心里何尝不想建立一支强大的足以抗击西洋海军的舰队，可问题是，巧妇难为无米之炊，就朝廷如今这入不敷出的局面，能够维