限，得不到足够的赈济和救助的灾民纷纷涌入周边各省寻求活路，不少灾民听闻上海能够以工代赈，纷纷辗转前来上海寻求生路，近段时间每天都有大量灾民涌来上海县城。

黄浦江边，一座临时搭建的高台上，元奇上海分行掌柜严世宽叼着雪茄望着江边一片热火朝天的繁忙景象，眼里流露出一丝担忧，这一眼望过去密密麻麻的人头一天消耗的粮食惊人，银子他倒不心痛，毕竟这些灾民不拿工钱只给粮食，他担心的是粮食供应不上。