就占据了凌驾于众干部群众之上的“战略优势”，再打点上级领导、给下属小恩小惠，很快就建立了利益共同体，从上到下都有防护，上不怕纪检监察，下不怕群众告状。

这之后，二人下手了，先把市县两级拨下来的扶贫款，利用各种扶贫项目的名义，在公账上花出去，同时暗里吞掉大头。比如那个今年开春建设的肉鸭养殖项目，账面上花出去十万，其实只用了八千多块不到，剩下的九万多，两人拿出一部分打点上下级，然后各分了三万