一个国家不都是大事，就跟寻常人过日子似的，零碎琐事居多，而决定这些琐事的，就是各部衙门里，那些不那么显眼的小官。

咱简单举个例子，比如某人的老爹是某卫的指挥使，他想继承老爹的位置，按照大明的规矩，父死子继，是理所当然的。

但问题是你总要办个手续吧，领了告身，才有可能走马上任。

谁给你发告身呢？

不是尚书，不是侍郎，就是下面的官吏，拖个三五年，算他们有良心，拖