，定都蓟京。另立国相等，家臣辅佐。太上皇帝，当携原蓟王家臣，择址定都。

门下署，鸾栖馆，安乐舍。

其意乃出《荀子·王制》：“故天之所覆，地之所载，莫不尽其美，致其用，上以饰贤良，下以养百姓而安乐之。”《春秋繁露》亦曰：“故，其德足以安乐民者，天予之；其恶足以贼害民者，天夺之。”

安乐舍，多为万石公卿，宴饮所用。亦可安置，甄都来使。<