治上，防微杜渐，“无借人国柄”；经济上，富国殷民，“从事于富”。遂又阐明“疏亲”、“失众”及“借人利器”之危害。最后道明，应施以仁义，“敬众”、“合亲”，达成“天下和服”。

又《书·舜典》“岁二月，东巡守。”注曰：“诸侯为天子守土，故称守。”

“巡守”，巡视诸守也。

足见，守土功大。

何况，蓟国精兵，皆出楼桑，