设外戚大将军。彼时大将军，当统帅大汉十七州兵马，总摄十七州朝政。

辅汉大将军则掌四方征伐。为大汉藩屏。大将军讨内。辅汉大将征外。合称：外征内讨。

大而化之。辅汉大将军幕府，乃由“大将军营”、“大将军府”，合并而成。

故有军、政之分。

辅汉大将军营下，四辅将军，位同九卿，秩中二千石。辅汉偏将军，秩真二千石，辅汉裨