流民营地，皆立于交通要道，或水陆通达之处。便于往来，是其一。远避国中心腹要地，乃其二。

更加流民日稀。各处大营，历经修造完善，功能齐备，十分便利。若就此拆除，甚是可惜。营中属吏，亦需另置。改为互市营地。变废为利，一举多得。

百余座，互市营地，转由市舶寺掌管。蓟王遂增设“互市署”，专掌互市营地。

虽属营地，却堪比城邑。俗称“市邑”。

乃出王符《潜夫论&