数屠灭。东羌诸种，青壮无存。十年之内，无力谋逆。此为下策。

缓策，需长情。所谓动之以情，晓之以理。设循吏，除苛政，将羌人世代归于教化，尽数归心，百年之后，羌人皆汉人。不分你我。此为上策。

下策太急，上策太缓。

帝国日薄西山，何以存百年。而刘备亦无法久居陇右，若平羌刚有起色，便被调回，陇右一地又被陛下售卖他人。买官上任，刮地三尺，乃至羌人积怨再反。如此功亏一篑，恶性循环