与朝堂，可代天子行使权力。

假节，得杀犯军令者。

无需奏报。

又因整个西域，乃是辅汉大将军的辖区。所以在西域之内，辅汉大将军所出将令，无人可忤逆。

便是西域各国国君，亦不可违。否则，刘备便可假节杀之。

真可谓一人之下，万万人之上。

又有人会说，军权和政权毕竟不同。

别忘了，西域是军政合一。刘备的官职——都护西域辅汉大将军。便可说