这意味着什么？

意味着，刘备的封地虽只有临乡一地，却实际控制着所有的鲜卑侯国！

再如南匈奴、右北平乌桓，遣人为南下鲜卑各部开辟荒地，广种苜蓿。待兵强马壮，天下有变。举旗兴兵，势如山崩！

大事可成呼？

娄圭此计，着实高妙。

然，朝廷能人辈出。必有人能看破此计。

督亢令管宁，这便问出隐忧：“若有人借此进言，诋毁主公暗结胡虏，有谋逆不臣之